引言
在全球能源转型与“双碳”目标的推动下，新能源行业已成为经济增长与可持续发展的核心领域。作为资本市场的重要参与者，新能源行业公司的ESG（环境、社会、治理）披露需遵循重要性原则，即聚焦对企业财务表现和环境社会影响具有实质性关联的议题。本文结合财政部、证监会等部门法规要求，从环境、社会、治理三个维度，剖析新能源领域ESG披露的重点问题。
重要性原则是ESG信息披露的核心逻辑，其核心在于识别和披露对企业财务表现及外部环境、社会影响具有重大意义的可持续发展议题。当前国际主流框架普遍采用双重重要性原则，即同时考量财务重要性（议题对企业财务状况的影响）和影响重要性（议题对经济、社会和环境的影响）。例如，欧盟《公司可持续发展报告指令》（CSRD）要求企业披露所有在任一维度上具有重要性的议题，[1]而中国沪深北交易所《上市公司可持续发展报告指引》则强调需同时满足双重重要性。[2]
新能源行业作为全球能源转型的核心领域，其ESG信息披露需紧密围绕行业特性展开。该行业涵盖可再生能源开发、电池技术及能源存储等领域，面临碳排放管理、供应链可持续性、资源高效利用及技术创新等多重关键挑战。重要性原则的应用需结合行业特点，通过系统性的材料性评估（Materiality Assessment）识别优先级议题，并确保披露内容与国际标准接轨。
1.气候治理与碳足迹管理
新能源企业虽以低碳为目标，但其生产过程（如光伏组件制造、锂电池生产）仍存在显著碳排放。例如，根据《欧盟电池和废电池法规 (EU) 2023/1542》，自2024年2月18日起，所有进入欧洲市场的锂电池必须申报其碳足迹，以满足法规要求。这将促使上游锂矿企业披露其排放范围，即供应链中的间接排放。新能源企业需披露全生命周期碳管理策略，详细说明包括直接排放（范围一）、能源间接排放（范围二）及其他间接排放（范围三）的碳排放核算，并制定相应的减排目标。根据《企业可持续披露准则——基本准则（试行）》（下称“《披露准则》”）[3]，碳排放数据不仅直接关联到企业的碳交易成本和绿色融资能力，成为财务决策中的关键因素，而且碳排放对全球气候的长期影响也凸显了其在环境政策中的重要性。例如，研究显示碳排放与财务绩效之间存在负相关关系，即碳排放量越高，企业的财务绩效越差。此外，碳排放配额交易数据统计表明，碳排放数据在市场交易中具有显著的经济价值，如2024年12月全国碳排放配额交易量和交易金额均创年内新高，这进一步强调了碳排放数据在财务和环境政策中的双重重要性。[4]例如，宁德时代2023年ESG报告提出，旨在2025年实现核心运营碳中和，2035年达成全价值链碳中和，已实施538项节能措施，单位产品温室气体排放量因此降低了45.6%，其碳足迹管理策略兼顾了财务效益与环境影响的重要性。[5]特斯拉通过全生命周期绿色管理形成闭环，减少矿产开采对环境的影响，符合欧盟CSRD对范围内排放的披露要求。
2.资源利用与循环经济
新能源产业链对锂、钴等关键矿产依赖度高，锂、钴等关键矿产的开采涉及水资源消耗和生态影响。例如，盐湖提锂过程中需平衡淡水使用与当地社区需求，而退役动力电池的回收利用成为行业可持续发展的关键。资源开采的可持续性以及循环利用的效果均至关重要。供应链资源管理直接影响企业原材料成本，属于财务重要性议题，而矿山生态修复和社区影响属于影响重要性议题。苏州发布的《新能源行业ESG信息披露指南（征求意见稿）》明确将“循环经济”列为一级指标，要求披露电池回收率、原材料循环利用率等数据。[6]宁德时代子公司邦普循环全年回收废旧电池达10万吨，再生碳酸锂1.3万吨，构建循环经济体系，有效降低了原材料采购成本，同时减轻了矿产开采对环境的破坏。盛新锂能在海外矿山积极实施生态修复项目，通过土地复垦和生物多样性保护措施，彰显了其对环境影响的重视。
3.技术创新与绿色技术应用
绿色技术研发投入及应用成果是新能源企业的核心竞争力，属于财务重要性议题。根据《披露准则》，企业需公开可再生能源装机容量、绿电使用比例等关键指标，这些指标直接关系到政府补贴的获取及市场竞争力。远景科技集团凭借 EcoVadis 金牌评级，展现其在绿色技术创新与节能减排方面的领先地位；[7]比亚迪通过研发刀片电池、储能系统等推动技术普惠化，并在2024年绿证新政下加速绿电消费与碳减排收益整合，均体现财务重要性。[8]
4.生物多样性保护
风电、光伏项目可能对自然栖息地造成影响。例如，风电场建设需评估鸟类迁徙路线，光伏电站需避免破坏荒漠生态系统。远景科技集团通过“零碳产业园”模式，将生物多样性保护纳入项目规划，获得CDP气候与森林保护双A评级。[9]
1.供应链可持续性管理
新能源企业需建立供应链ESG评估体系，确保环境、社会和治理方面的透明度和合规性，披露供应商的环境影响、资源消耗、劳工权益保障等关键信息。根据上交所《上市公司持续监管指引第14号》，供应链中的欺诈行为及钴矿开采中的人权风险，可能导致法律纠纷和品牌信誉受损（具有财务重要性），同时，供应商的劳工权益保护和社区发展亦被视为关键的影响重要性议题。天合光能通过SA8000社会责任认证，要求供应商遵守公平贸易原则，并在欧洲市场通过 SSI ESG标准认证，确保光伏供应链的可追溯性；盛新锂能在印尼、津巴布韦等地项目中本地雇佣率分别达93%和86%，并开展社区发展项目改善民生，均体现影响重要性。[10]
2.员工权益与职业发展
员工健康安全、薪酬福利及技能培训是社会维度的核心议题。根据《披露准则》，员工的高流失率及培训投入的不足，会直接影响企业的运营效率（具有财务重要性），而职业健康安全的保障与技能的提升，则是更为深远的影响重要性所在。新能源行业的长供应链（如锂电池涉及锂矿开采、正极材料加工、电池组装）易引发劳工权益问题。例如刚果的钴矿开采存在停工风险，而中国锂电企业需通过供应链审计确保合规。特斯拉利用产线自动化减少职业危害，建立厂内医疗中心，举办心理健康讲座。比亚迪则将ESG绩效纳入高管薪酬考核体系（占比达10%），并通过股权激励计划鼓励全员投身可持续发展，两者均彰显了双重重要性。[11]
3.社区关系与社会贡献
新能源项目对当地社区的影响及回馈措施属于影响重要性议题。立新能源依托新能源制氢、煤电灵活性改造等项目，协同推动区域低碳转型。赛力斯则在智慧工厂周边打造零碳物流港，引入无人驾驶电动重卡削减物流碳排放，并捐建社区诊所、升级基础设施，这些举措均体现了企业对社区发展的深远影响。海外项目（如东南亚光伏电站、非洲风电项目）需处理与当地社区的利益分配问题。
1.公司治理架构与ESG整合
新能源企业应构建董事会层面的ESG治理机制，明确职责划分与决策程序。ESG治理架构的有效性将直接关乎投资者信心及融资成本，具有显著的财务重要性。宁德时代构建了全面的气候治理架构，该架构从战略规划、风险管理直至指标设定与目标达成，形成了一个完整的闭环体系。与此同时，比亚迪也成立了战略及可持续发展委员会，并正式任命了首席可持续发展官（CSO），明确将ESG理念融入集团整体战略，此举充分展现了企业对法规要求的积极响应与遵循。[12]
2.政策合规与透明度
新能源行业受政策影响显著，补贴依赖度、政策风险及合规管理属于财务重要性议题。企业需全面披露政策风险对其商业模式可能产生的深远影响，并积极响应国际标准要求，进一步强化跨境运营的合规性管理。晶科能源因MSCI ESG 评级跃升两级至“BBB”级，体现其在政策合规与信息披露方面的优势；[13]盛新锂能通过津巴布韦“可持续发展与包容性发展”奖项，展示其海外项目的合规表现。[14]
3.投资者关系与长期价值创造
ESG绩效与财务指标的关联性是投资者决策的重要依据。兴业银行天津分行推出ESG挂钩贷款，将利率与企业碳减排、资源效率等指标挂钩，引导资金流向绿色项目；[15]特斯拉通过开放专利技术和共享充电网络，积极促进了整个行业的协同发展，这一举措不仅彰显了企业的社会责任感，也充分体现了其在财务层面的深远考量与重要性。
4.技术创新与知识产权保护
新能源行业依赖技术驱动，专利布局和研发投入是关键竞争力。比亚迪在 ESG报告中强调其在电池技术、储能系统等领域的专利数量及技术转化效率。[16]
1.数据一致性与标准统一
当前，新能源领域的ESG信息披露面临着数据碎片化和指标缺乏统一性的问题。仅有部分新能源汽车企业公开了产品召回率数据，同时，范围三排放数据的披露也显得尤为不足。建议企业采用GRI、TCFD等国际框架，并参考苏州《新能源行业ESG信息披露指南》（29个一级指标）细化披露内容。财政部拟建立统一的可持续披露准则，推动信息可比性与标准化。
供应链相关数据的获取，如供应商的碳排放和劳工权益信息，高度依赖于上下游企业的协同合作。然而，中小企业往往因缺乏先进的数字化工具，而导致其数据收集工作滞后或不准确。例如，风电企业在评估供应链ESG表现时，需穿透至二级、三级供应商，但多数企业仅能覆盖一级供应商。
中国新能源企业在国际市场上正面临着多重标准的挑战。举例来说，欧盟的CSRD法规要求企业披露“影响重要性”，而美国SEC的气候披露规则更侧重于“财务重要性”，这使得企业不得不同时遵循不同的框架要求。此外，国际评级机构对中国企业的ESG评级常因文化差异（如社区关系处理方式）存在偏差，影响企业融资成本。
2.负面信息披露与平衡视角
部分企业倾向于仅报告正面信息，而较少提及如电池回收、数据安全等负面信息，这在新能源车企中尤为明显。建议引入第三方评估机制，强化供应链风险、产品安全等议题的披露，如比亚迪在ESG报告中主动分析技术研发与市场竞争的潜在风险。[17]
3.细分行业差异化披露
新能源光伏、储能、氢能等子行业的ESG重点不同。例如，储能行业需披露绿电消纳与调峰能力，而锂电企业需关注矿产供应链的可持续性。企业应根据各自行业的特性，制定符合自身情况的披露策略，例如天合光能就针对光伏行业，成功通过了SSI供应链可追溯性标准认证。
重要性原则是ESG信息披露的基石，其应用需结合行业特性，通过系统性的材料性评估识别关键议题。新能源上市公司的ESG披露需要特别关注重要性原则，通过双重维度识别环境、社会、治理领域的实质性议题。根据财政部、证监会等部门发布的法规，企业需遵循明确的ESG信息披露指引，加强数据管理，提高披露透明度，并将ESG融入核心战略。尽管当前行业在披露率和数据质量上取得进展，但仍面临方法论缺失、数据碎片化等挑战。未来，随着政策趋严与国际标准接轨，新能源企业需持续优化披露质量，为全球能源转型与可持续发展贡献力量。
j9九游会新能源与新材料
随着我国近年来新能源行业的高速发展，j9九游会成立了新能源与新材料行业委员会（“行业委”），整合事务所优势资源，集全所之力打通行业上下游，提前布局新能源汽车、光伏、风电、储能、氢能等行业前沿，构建行业生态圈。
行业委服务范围包括但不限于：清洁能源（涵盖光伏、风电、氢能等），储能（涵盖化学储能电池、空气压缩储能、抽水储能等），新材料与矿产资源（涵盖电池材料、生态环保材料，上游的矿产等），新能源汽车（涵盖各类造车新势力、传统车企转型、关键部件供应商、自动驾驶及其他综合解决方案供应商等），以及环境、社会与治理（ESG）。
为优化新能源领域的专业化服务建设，行业委配备了涵盖各个专业的高效精进的律师队伍，并配备多语种的专业律师，能够为境外新能源项目提供全链条法律服务。
调配全所资源、长期陪伴客户的一站式法律服务
